簡(jiǎn)介
- Q1：什么是事業(yè)單位
- A1：事業(yè)單位，是指國家為了社會(huì)公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。（《事業(yè)單位登記管理暫行條例》國務(wù)院第252、411號(hào)令），事業(yè)單位不屬于政府機(jī)構(gòu)，一般情況下國家會(huì)對(duì)這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助，分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位，還有一種是自主事業(yè)單位，是國家不撥款的事業(yè)單位。
- Q2：什么是全額撥款事業(yè)單位
- A2：也稱為全供事業(yè)單位，也就是全額預(yù)算管理的事業(yè)單位，是其所需的事業(yè)經(jīng)費(fèi)全部由國家預(yù)算撥款的一種管理形式。這種管理形式，一般適用于沒有收入或收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位，如學(xué)校、科研單位、衛(wèi)生防疫、工商管理等事業(yè)單位，即人員費(fèi)用、公用費(fèi)用都要由國家財(cái)政提供。采用這種管理形式，有利于國家對(duì)事業(yè)單位的收入進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督，同時(shí)，也使事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)得到充分的保證。
- Q3：什么是差額撥款事業(yè)單位
- A3：按差額比例，財(cái)政承擔(dān)部分，由財(cái)政列入預(yù)算；單位承擔(dān)部分，由單位在稅前列支，如醫(yī)院等。差額撥款單位的人員費(fèi)用由國家財(cái)政撥款，其他費(fèi)用自籌。這些單位的人員工資構(gòu)成中固定部分為60%，非固定部分為40%。按照國家有關(guān)規(guī)定，差額撥款單位要根據(jù)經(jīng)費(fèi)自主程度，實(shí)行工資總額包干或其他符合自身特點(diǎn)的管理辦法，促使其逐步減少國家財(cái)政撥款，向經(jīng)費(fèi)自收自支過渡。
- Q4：什么是自主事業(yè)單位
- A4：又稱為自收自支事業(yè)單位，是國家不撥款的事業(yè)單位。自收自支事業(yè)單位作為事業(yè)單位的一種主要形式，由于不需要地方財(cái)政直接撥款，因而一些地方往往放松對(duì)它的管理，造成自收自支事業(yè)單位有不斷膨脹的趨勢(shì)。
特征
- Q1：事業(yè)單位特征有哪些
- A1：事業(yè)單位特征包括三個(gè)，分別為：事業(yè)單位機(jī)構(gòu)特征、事業(yè)單位功能特征和事業(yè)單位活動(dòng)特征。
- Q2：事業(yè)單位機(jī)構(gòu)特征
- A2：1、依法設(shè)立
事業(yè)單位的設(shè)立，應(yīng)區(qū)分不同情況由法定審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，依法登記，或者依照法律規(guī)定直接進(jìn)行法人登記。
2、從事公益服務(wù)
事業(yè)單位從事的是教育、科技、文化、衛(wèi)生等涉及人民群眾公共利益的服務(wù)活動(dòng)，一般不履行行政管理職能。
3、不以營利為目的
事業(yè)單位一般不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)來源有的需要財(cái)政完全保證，有的可通過從事一些經(jīng)批準(zhǔn)的服務(wù)活動(dòng)取得部分收入，但取得的收入只能用于事業(yè)單位的再發(fā)展，不得用于管理層和職員分紅等。
4、社會(huì)組織
事業(yè)單位是組織機(jī)構(gòu)而不是個(gè)人，要有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員和經(jīng)費(fèi)來源，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。 在事業(yè)單位改革中，應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的四個(gè)特征，對(duì)以前被界定為事業(yè)單位的，有計(jì)劃、分階段通過改革逐步還原其應(yīng)有屬性。同時(shí)，在憲法和現(xiàn)有的法律框架內(nèi)，重新統(tǒng)一規(guī)范目前存在的各種公益服務(wù)組織，實(shí)行統(tǒng)一的法規(guī)和政策，實(shí)現(xiàn)政府“有所為，有所不為”和提供公益服務(wù)方式多樣化的目標(biāo)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)的健康發(fā)展。 事業(yè)單位的運(yùn)行則是通過向社會(huì)提供服務(wù)，以加快國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，從而有進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。 事業(yè)單位的運(yùn)行成果主要體現(xiàn)在提供非物質(zhì)形態(tài)產(chǎn)品之上，但提供非物質(zhì)形態(tài)產(chǎn)品的單位不一定就是事業(yè)單位。 - Q3：事業(yè)單位功能特征
- A3：1、服務(wù)性
這是事業(yè)單位最基本、最鮮明的特征。事業(yè)單位主要分布在教、科、文、衛(wèi)等領(lǐng)域，是保障國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活正常進(jìn)行的社會(huì)服務(wù)支持系統(tǒng)。
2、公益性
公益性是事業(yè)單位的社會(huì)功能和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求決定的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，但在一些領(lǐng)域，某些產(chǎn)品或服務(wù)，如教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)研究、市政管理等，不能或無法由市場(chǎng)來提供，但為了保證社會(huì)生活的正常進(jìn)行，就要由政府組織、管理或者委托社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)從事社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)，以滿足社會(huì)發(fā)展和公眾的需求。事業(yè)單位所追求的首先是社會(huì)效益，同時(shí)，有些事業(yè)單位在保證社會(huì)效益的前提下，為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的健康發(fā)展和社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)的良性循環(huán)，根據(jù)國家規(guī)定向接受服務(wù)的單位或個(gè)人收取一定的服務(wù)費(fèi)用。
3、知識(shí)密集性
絕大多數(shù)事業(yè)單位是以腦力勞動(dòng)為主體的知識(shí)密集性組織，專業(yè)人才是事業(yè)單位的主要人員構(gòu)成，利用科技文化知識(shí)為社會(huì)各方面提供服務(wù)是事業(yè)單位的主要手段。雖然事業(yè)單位主要不從事物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，但由于其在科技文化領(lǐng)域的地位，對(duì)社會(huì)進(jìn)步起著重要的推動(dòng)作用，是社會(huì)生產(chǎn)力的重要組成部分，在國家科技創(chuàng)新體系中，居于核心地位。 - Q4：事業(yè)單位活動(dòng)特征
- A4：1、設(shè)立的目的不同
設(shè)立事業(yè)單位時(shí)為了向社會(huì)提供某方面的公共服務(wù)。
2、履行的職責(zé)任務(wù)不同
事業(yè)單位的職責(zé)是為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面提供服務(wù)，包括改善社會(huì)生產(chǎn)條件，增進(jìn)社會(huì)福利，滿足廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活需要等等。
3、運(yùn)行方式不同
事業(yè)單位的運(yùn)行則是通過向社會(huì)提供服務(wù)，以加快國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，從而有進(jìn)一步促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。 事業(yè)單位的運(yùn)行成果主要體現(xiàn)在提供非物質(zhì)形態(tài)產(chǎn)品之上，但提供非物質(zhì)形態(tài)產(chǎn)品的單位不一定就是事業(yè)單位。
分類
- Q1：事業(yè)單位怎樣分類
- A1：事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會(huì)事物管理，履行管理和服務(wù)職能，宗旨是為社會(huì)服務(wù)，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)。
事業(yè)單位一般是國家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但不屬于政府機(jī)構(gòu)，與公務(wù)員是不同的。大體可以分為"全額撥款"、"參公(即參照公務(wù)員)"、"財(cái)政補(bǔ)貼"、"自收自支"四類。 - Q2：什么是全額撥款事業(yè)單位
- A2：全額撥款事業(yè)單位也稱為全供事業(yè)單位，也就是全額預(yù)算管理的事業(yè)單位，是其所需的事業(yè)經(jīng)費(fèi)全部由國家預(yù)算撥款的一種管理形式。這種管理形式，一般適用于沒有收入或收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位；如學(xué)校、科研單位、衛(wèi)生防疫、工商管理等事業(yè)單位，即人員費(fèi)用、公用費(fèi)用都要由國家財(cái)政提供。采用這種管理形式，有利于國家對(duì)事業(yè)單位的收入進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督，同時(shí)使事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)得到充分的保證。
- Q3：什么是財(cái)政補(bǔ)貼事業(yè)單位
- A3：財(cái)政補(bǔ)貼又稱差額撥款事業(yè)單位，按差額比例，財(cái)政承擔(dān)部分，由財(cái)政列入預(yù)算；單位承擔(dān)部分，由單位在稅前列支，如醫(yī)院等。
差額撥款單位的人員費(fèi)用由國家財(cái)政撥款，其他費(fèi)用自籌。這些單位的人員工資構(gòu)成中固定部分為60%，非固定部分為40%。按照國家有關(guān)規(guī)定，差額撥款單位要根據(jù)經(jīng)費(fèi)自主程度，實(shí)行工資總額包干或其他符合自身特點(diǎn)的管理辦法，促使其逐步減少國家財(cái)政撥款，向經(jīng)費(fèi)自收自支過渡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的差額撥款一般落不到實(shí)處，醫(yī)院自身沒有多少收入，不利于人民的身體檢查和疾病治療以及基層醫(yī)院內(nèi)部人員的穩(wěn)定。希望政府部門能出臺(tái)相關(guān)措施來解決此類問題。 - Q4：什么自收自支事業(yè)單位
- A4：自主事業(yè)單位又稱為自收自支事業(yè)單位，是國家不撥款的事業(yè)單位。自收自支事業(yè)單位作為事業(yè)單位的一種主要形式，由于不需要地方財(cái)政直接撥款，因而一些地方往往放松對(duì)它的管理，造成自收自支事業(yè)單位有不斷膨脹的趨勢(shì)。
- Q5：什么參公（參照公務(wù)員）事業(yè)單位
- A5："參公（即參照公務(wù)員）"是一些涉及國家安全，對(duì)政策和經(jīng)濟(jì)管理工作有明確輔助作用，以及明顯以社會(huì)公益性為屬性的事業(yè)單位。
編制
- Q1：什么是事業(yè)單位編制
- A1：事業(yè)單位企業(yè)編制通常有兩種情況，一是該單位除了有事業(yè)人員的編制外，還有的人員按企業(yè)用工對(duì)待，不占事業(yè)編制，他們屬于工勤人員（也有事業(yè)編制的工勤人員）。二是單位除了事業(yè)編制外，另辦有企業(yè)性質(zhì)的單位，隸屬于這個(gè)事業(yè)單位，該企業(yè)性質(zhì)單位的人員當(dāng)然身份是企業(yè)員工。
- Q2：編制的分類有哪些
- A2：編制通常是指組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其人員數(shù)量的定額和職務(wù)的分配，由財(cái)政撥款的編制數(shù)額由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門確定，各級(jí)組織人事部門根據(jù)編制調(diào)配人員，財(cái)政部門據(jù)此撥款。編制通常分為行政編制和事業(yè)編制，根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員都是行政編制。
- Q3：什么是事業(yè)編制
- A3：是指為國家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進(jìn)社會(huì)福利，滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要，其經(jīng)費(fèi)一般由國家事業(yè)費(fèi)開支的單位所使用的人員編制。適用單位主要有：科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛(wèi)生單位，體育單位，勘察設(shè)計(jì)單位，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象單位，社會(huì)福利單位，環(huán)境保護(hù)單位、交通、城市公用等其他事業(yè)單位。工作人員列入事業(yè)編制的單位，其工作人員的工資和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的開支渠道除一般由國家事業(yè)費(fèi)開支的外，還有部分事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)，采取自收自支，差額補(bǔ)貼等辦法。
待遇
- Q1：事業(yè)單位工資待遇如何
- A1：建國以來，我國事業(yè)單位薪酬制度先后經(jīng)歷了1956年、1985年、1993年、2006年四次大的改革。2006年6月人事部財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案的通知》和《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法》等文件，改革事業(yè)單位自1993年以來實(shí)行的職務(wù)等級(jí)工資制度，建立崗位績效工資制度，以適應(yīng)事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理的要求。崗位績效工資制，包括崗位工資、薪級(jí)工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四個(gè)部分，其中崗位工資、薪級(jí)工資為基本工資，實(shí)行“一崗一薪、崗變薪變”，“一級(jí)一薪、定期升級(jí)”。
- Q2：什么是崗位工資
- A2：崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置13個(gè)等級(jí)，管理崗位設(shè)置10個(gè)等級(jí)，工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位設(shè)置5個(gè)等級(jí)，普通工崗位部分等級(jí)。不同等級(jí)的崗位對(duì)應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)，工作人員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
- Q3：什么是薪級(jí)工資
- A3：薪級(jí)工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)由相應(yīng)的“薪級(jí)”確定，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級(jí)，對(duì)工人設(shè)置40個(gè)薪級(jí)，每個(gè)薪級(jí)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不同的崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級(jí)。而“薪級(jí)”需要由“不同級(jí)別的崗位上的具體任職年限”和“套改年限”兩個(gè)信息確定。
- Q4：什么是績效工資
- A4：績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)。
國家對(duì)事業(yè)單位績效工資分配實(shí)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)，事業(yè)單位在核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的程序和要求自主分配?？冃ЧべY是事業(yè)單位收入分配中機(jī)動(dòng)的部分，占事業(yè)單位工作人職工資的比重較大，分為基礎(chǔ)性績效和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資兩部分?；A(chǔ)性績效主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、單位類別、崗位職責(zé)和經(jīng)費(fèi)來源等因素，一般按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。
我國事業(yè)單位實(shí)施績效工資分三步展開。
第一步自2009年1月1日起先在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施；
第二步配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，特別是實(shí)行基本藥物制度，自2009年10月1日起，在疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施；
第三步自2010年1月1日起，在其他事業(yè)單位實(shí)施。
在事業(yè)單位形成合理的績效工資水平?jīng)Q定機(jī)制，對(duì)于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員積極性，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、提高公益服務(wù)水平，具有重要意義。 - Q5：什么是津貼補(bǔ)貼
- A5：事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼兩類。
艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼主要是根據(jù)不同地區(qū)自然環(huán)境的差異、地域的氣候、海拔高度及社會(huì)發(fā)展等因素對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的職工額外勞動(dòng)消耗和特殊生活費(fèi)支出的適當(dāng)補(bǔ)償。對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的事業(yè)單位工作人員，執(zhí)行國家規(guī)定的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度，所需經(jīng)費(fèi)，屬于財(cái)政支付，由中央財(cái)政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)。
特殊崗位津貼補(bǔ)貼主要是對(duì)在事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作的職工的補(bǔ)償。國家統(tǒng)一制定特殊崗位津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍，明確調(diào)整和新建特殊崗位津貼補(bǔ)貼的條件，建立了動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制。 事業(yè)單位實(shí)行定期增資制度。
凡在年度考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，可以按照規(guī)定晉升工資和發(fā)給獎(jiǎng)金。我國事業(yè)單位增資制度采取以下五種途徑：
（1）正常升級(jí)。全額拔款和差額拔款的單位，在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，實(shí)行正常升級(jí)，年度考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級(jí)薪級(jí)工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。自收自支單位，參照企業(yè)的辦法，在國家政策規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)其經(jīng)濟(jì)效益增長情況，自主安排升級(jí)。
（2）晉升職務(wù)、技術(shù)等級(jí)增加工資。專業(yè)技術(shù)人員和管理人員晉升職務(wù)時(shí)，按晉升的職務(wù)相應(yīng)增加工資。工人晉升技術(shù)等級(jí)或技術(shù)職務(wù)時(shí)，按晉升的技術(shù)等級(jí)或技術(shù)職務(wù)相應(yīng)增加工資。
（3）崗位變動(dòng)。崗位工資按新聘崗位確定，薪級(jí)工資按以下辦法確定：由較低等級(jí)的崗位聘用到較高等級(jí)的崗位，原薪級(jí)工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資，第二年不再正常增加薪級(jí)工資；原薪級(jí)工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級(jí)工資的，薪級(jí)工資不變。由較高等級(jí)的崗位調(diào)整到較低等級(jí)的崗位，薪級(jí)工資不變。由專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變動(dòng)的，薪級(jí)工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。
（4）定期調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。為保證事業(yè)單位工作人員的實(shí)際工資水平不下降并逐步增長，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、組織相當(dāng)人職工資水平狀況和物價(jià)指數(shù)變動(dòng)情況，定期調(diào)整事業(yè)單位工作人員的工資標(biāo)準(zhǔn)。
（5）高津貼水平。隨著工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長及調(diào)控地區(qū)工資收入差距的需要，相應(yīng)提高津貼水平；根據(jù)財(cái)政狀況和對(duì)特殊崗位的傾斜政策，適時(shí)調(diào)整特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使工資構(gòu)成保持合理的關(guān)系。
晉升渠道
- Q1：事業(yè)單位晉升渠道
- A1：事業(yè)單位崗位分為管理崗、專技崗、工勤崗三類。按規(guī)定，醫(yī)院、中小學(xué)校等以專業(yè)技術(shù)崗位為主的事業(yè)單位，被稱為專業(yè)技術(shù)類事業(yè)單位，這類事業(yè)單位管理崗位設(shè)置不能超過15%，而承擔(dān)管理職能為主的管理類事業(yè)單位，管理崗位設(shè)置一般為50%。
事業(yè)單位管理崗位按等級(jí)進(jìn)行晉升。事業(yè)單位管理崗位分為十個(gè)等級(jí)，從低到高從十級(jí)、九級(jí)一直到一級(jí)，分別對(duì)應(yīng)公務(wù)員序列的辦事員、科員、副科到正廳、副部、正部十個(gè)職務(wù)級(jí)別。基層事業(yè)單位工作人員晉升十分困難，渠道也比較狹窄，只能在事業(yè)單位中打轉(zhuǎn)。參加工作為十級(jí)，對(duì)應(yīng)辦事員，實(shí)習(xí)期滿為九級(jí)，對(duì)應(yīng)科員，按學(xué)歷不同，實(shí)習(xí)期長短也不一樣。許多基層管理人員，終其一生，也不過是在九級(jí)、八級(jí)管理崗位打轉(zhuǎn)，甚至連八級(jí)都很難提升，更不用說七級(jí)以上了。造成這種現(xiàn)象的主要原因，是管理崗位較少，中高級(jí)管理崗位更少，只有極少部分事業(yè)人員可以通過提拔晉升到更高級(jí)別的管理崗位。
與企業(yè)單位區(qū)別
- Q1：事業(yè)單位與企業(yè)單位區(qū)別
- A1：事業(yè)單位與企業(yè)單位是不同的，事業(yè)單位與企業(yè)單位的劃分管理是中國特有的模式。
企業(yè)單位是以盈利為目的獨(dú)立核算的法人或非法人單位。它的特點(diǎn)是自收自支，通過成本核算，進(jìn)行盈虧配比，通過自身的盈利解決自身的人員供養(yǎng)，社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)造財(cái)富價(jià)值。企業(yè)單位的登記在工商行政管理部門進(jìn)行。企業(yè)單位與職工簽訂勞動(dòng)合同。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，企業(yè)單位進(jìn)行勞動(dòng)仲裁。
事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會(huì)事物管理，履行管理和服務(wù)職能，宗旨是為社會(huì)服務(wù)，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)。其上級(jí)部門多為政府政主管部門或者政府職能部門，其行為依據(jù)有關(guān)法律，所做出的決定多具有強(qiáng)制力，其人員工資來源多為財(cái)政撥款。事業(yè)單位的登記在編制部門進(jìn)行。事業(yè)單位與職工簽訂聘用合同。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，事業(yè)單位進(jìn)行人事仲裁。
與公務(wù)員區(qū)別
- Q1：事業(yè)單位與公務(wù)員的區(qū)別
- A1：事業(yè)單位考試與公務(wù)員考試主要區(qū)別在于發(fā)起機(jī)構(gòu)、筆試組織實(shí)施機(jī)構(gòu)、報(bào)名方式、筆試考試科目、人事編制、面試考試組織方式、招考公告發(fā)布網(wǎng)站、試題難度、上報(bào)職位需求等方面。
| 對(duì)比項(xiàng)目 | 事業(yè)單位招考 | 公務(wù)員招考 |
|---|---|---|
| 發(fā)起機(jī)構(gòu) | 各用人單位人事部門 | 國家：中組部和人事部，地方：省、市委組織部和人事廳，各用人單位上報(bào)崗位需求 |
| 筆試組織實(shí)施機(jī)構(gòu)不同 | 多數(shù)委托省、級(jí)和地級(jí)市的人事廳局所屬人事考試中心（事業(yè)單位，考試中心命題和組織報(bào)名、考試并交用人單位成績名單，部分單位自行命題組織實(shí)施 | 人事部公務(wù)員管理司、各省、市人事廳局所屬人事考試中心（事業(yè)單位，考試中心命題和組織報(bào)名、考試屬于公共服務(wù)機(jī)構(gòu)） |
| 舉辦的統(tǒng)一性 | 目前尚無全國和全省、市統(tǒng)一招考，最多縣級(jí)各個(gè)單位統(tǒng)一招考，一般是各個(gè)單位單獨(dú)發(fā)公告招考 | 國家每年一次，各省、市一般每年一招考1次，有的2次，個(gè)別單位如警察招考可能單獨(dú)舉辦 |
| 報(bào)名方式 | 一般規(guī)模大的采用網(wǎng)絡(luò)報(bào)名，規(guī)模小的采用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名 | 網(wǎng)絡(luò) |
| 筆試考試科目不同 | 一般考行測(cè)（多數(shù)包含公共基礎(chǔ)）、申論，或行測(cè)、公共基礎(chǔ)，個(gè)別考公文寫作，部分參加專業(yè)測(cè)試 | 北京市和國家均只考行測(cè)、申論，個(gè)別省有公共基礎(chǔ)和專業(yè)課，警察加心理測(cè)驗(yàn)和體能測(cè)試 |
| 分?jǐn)?shù)計(jì)算方法不同 | 事業(yè)單位考試筆試和面試基本上各占一半，有的46開，一般無最低分?jǐn)?shù)線。 | 公務(wù)員考試筆試和面試基本上各占一半，有的46開，少數(shù)37開。一般設(shè)置總分最低線，個(gè)別設(shè)單科最低線 |
| 人事編制不同 | 事業(yè)單位考試錄用后是事業(yè)單位編制，須參加公務(wù)員考試并被錄用后，方可轉(zhuǎn)為公務(wù)員編制。 | 公務(wù)員考試錄用后有公務(wù)員編制 |
| 面試考試組織方式不同 | 在事業(yè)單位人事組織部門指導(dǎo)下進(jìn)行 | 國家人事部門統(tǒng)一指導(dǎo) |
| 招考公告發(fā)布網(wǎng)站不同 | 事業(yè)單位考試招考公告在各級(jí)地方人事、人才網(wǎng)站，發(fā)布網(wǎng)站是各用人單位官方網(wǎng)站 | 國家公務(wù)員招考公告發(fā)布在國家人事部網(wǎng)站 |
| 試題難度不同 | 事業(yè)單位考試較容易（試題簡(jiǎn)單不意味著容易考取，因針對(duì)具體每次考試的報(bào)考人數(shù)少，試題簡(jiǎn)單即可區(qū)分優(yōu)劣。 | 公務(wù)員考試較難（試題難不意味著難以考取，難度僅是因?yàn)閳?bào)考人數(shù)多而必須增加考試的區(qū)分度）； |
| 上報(bào)職位需求不同 | 事業(yè)單位考試由本單位人事部門自己決定，報(bào)上級(jí)主觀部門批準(zhǔn)。 | 公務(wù)員考試由各用人單位將職位需求數(shù)量和描述報(bào)國家人事部公務(wù)員管理司（國家）、人事考試中心（?。?； |
公告
- Q1：什么是事業(yè)單位公告
- A1：公告，是指政府、團(tuán)體對(duì)重大事件當(dāng)眾正式公布或者公開宣告，宣布。政府部門在進(jìn)行招聘活動(dòng)中一般會(huì)發(fā)布招考公告、招考補(bǔ)充公告、筆試通知公告、筆試成績查詢公告、資格復(fù)審公告、面試替補(bǔ)公告、面試考試公告、擬錄用體檢公告、錄用公示公告等。在閱讀這些公告時(shí)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注報(bào)考條件、報(bào)名時(shí)間、報(bào)名地點(diǎn)（線下報(bào)名地址、線上報(bào)名網(wǎng)址）、繳費(fèi)時(shí)間、打印準(zhǔn)考證時(shí)間、筆試時(shí)間、筆試地點(diǎn)、筆試科目、職位表信息、崗位的核銷核減情況、體檢時(shí)間地點(diǎn)等。
考試報(bào)名
- Q1：事業(yè)單位考試報(bào)名流程
- A1：1、個(gè)人報(bào)名
報(bào)名人員登陸指定的報(bào)名網(wǎng)站（各地人事考試信息網(wǎng)），如實(shí)填寫、提交相關(guān)個(gè)人信息資料。應(yīng)聘人員在資格初審前多次登錄填交報(bào)名信息的，后一次填報(bào)自動(dòng)替換前一次填報(bào)信息。報(bào)名資格一經(jīng)招聘單位初審?fù)ㄟ^，不能更改。報(bào)考人員不能用新、舊兩個(gè)身份證號(hào)同時(shí)報(bào)名，報(bào)名與考試時(shí)使用的身份證必須一致。
注：部分地區(qū)采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。
2、單位初審
招聘單位指定專人負(fù)責(zé)資格初審工作，在報(bào)名期間查看本單位的網(wǎng)上報(bào)名情況，根據(jù)應(yīng)聘人員提交的信息資料，對(duì)前一天的報(bào)名人員進(jìn)行資格初審，并在網(wǎng)上公布初審結(jié)果。如果招聘單位在幾個(gè)工作日內(nèi)（各地方規(guī)定不同），未對(duì)報(bào)名人員信息進(jìn)行處理，則視為初審?fù)ㄟ^。網(wǎng)上報(bào)名期間，招聘單位會(huì)公布咨詢電話并安排專人值班，提供咨詢服務(wù)。對(duì)通過資格初審的人員，招聘單位應(yīng)留存應(yīng)聘人員的報(bào)名信息，以供資格審查時(shí)參考。
3、網(wǎng)上繳費(fèi)
報(bào)名人員在網(wǎng)上提交報(bào)考信息后，可在第二天至查詢時(shí)間截止之日前登錄網(wǎng)站，查詢報(bào)名資格初審結(jié)果。通過資格初審的人員，要于規(guī)定日期前登錄當(dāng)?shù)厝耸驴荚囆畔⒕W(wǎng)，進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)，逾期不辦理網(wǎng)上繳費(fèi)手續(xù)的，視作放棄。繳費(fèi)成功后，下載打印各種表格和準(zhǔn)考證。
打印準(zhǔn)考證
- Q1：事業(yè)單位打印準(zhǔn)考證
- A1：準(zhǔn)考證就是主考部門發(fā)給符合條件的考生的允許考試憑證。
1、考生可持此證在規(guī)定時(shí)間，規(guī)定地點(diǎn)參加規(guī)定考試。
2、準(zhǔn)考證一般印有考生姓名，照片，考生號(hào)，考試時(shí)間，考試地點(diǎn)等。如：高考準(zhǔn)考證，事業(yè)單位考試準(zhǔn)考證，公務(wù)員準(zhǔn)考證等。
報(bào)名人員在網(wǎng)上提交報(bào)考信息后，可在第二天至查詢時(shí)間截止之日前登錄網(wǎng)站，查詢報(bào)名資格初審結(jié)果。通過資格初審的人員，要于規(guī)定日期前登錄當(dāng)?shù)厝耸驴荚囆畔⒕W(wǎng)，進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)，逾期不辦理網(wǎng)上繳費(fèi)手續(xù)的，視作放棄。繳費(fèi)成功后，下載打印準(zhǔn)考證（準(zhǔn)考證一般在考前一周可以打?。?。
筆試
- Q1：事業(yè)單位筆試考試
- A1：事業(yè)單位考試科目依據(jù)各事業(yè)單位考情有所區(qū)別，具體考試科目請(qǐng)參考招聘公告；事業(yè)單位考試科目通常涉及以下幾種類型：
公共基礎(chǔ)知識(shí)
《公共基礎(chǔ)知識(shí)》是事業(yè)單位招考中出現(xiàn)的對(duì)考生綜合知識(shí)進(jìn)行考察的一門科目，其主要是測(cè)試應(yīng)試者對(duì)知識(shí)的掌握程度和運(yùn)用知識(shí)分析問題、解決問題的能力。其考察內(nèi)容包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、人文、科技等。從范圍上看，考察知識(shí)面較廣；從深度上看，考察難度不大。從區(qū)域角度上看，各省市考試內(nèi)容略有不同，但政治和法律所占比重相對(duì)較大。
職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)
《職業(yè)能力傾向測(cè)驗(yàn)》考察內(nèi)容涵蓋數(shù)量關(guān)系、言語理解和表達(dá)、判斷推理、資料分析、常識(shí)判斷等，個(gè)別省份還包括寫作方面的題目。這些題目重點(diǎn)考察考生對(duì)數(shù)量關(guān)系的理解與計(jì)算能力、對(duì)語言文字的綜合分析能力、邏輯判斷推理能力、運(yùn)用基本知識(shí)分析判斷的能力、運(yùn)用基本知識(shí)分析判斷的能力以及寫作能力等等。
綜合應(yīng)用能力
《綜合應(yīng)用能力》是測(cè)查從事機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目，以主觀題為主，主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力及對(duì)基本公文寫作知識(shí)的熟悉程度。
專業(yè)知識(shí)
《專業(yè)知識(shí)》是事業(yè)單位錄用考試的內(nèi)容之一，事業(yè)單位根據(jù)自身業(yè)務(wù)方向、管理職能設(shè)置考試內(nèi)容，重點(diǎn)考察應(yīng)試者的專業(yè)知識(shí)和專門技能。專業(yè)科目涵蓋管理類、計(jì)算機(jī)類、審計(jì)財(cái)會(huì)類、醫(yī)療衛(wèi)生類等專業(yè)知識(shí)。不同招錄系統(tǒng)考試科目也不盡相同，衛(wèi)生系統(tǒng)常見考試科目為醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、護(hù)理基礎(chǔ)知識(shí)等；教育系統(tǒng)常見考試內(nèi)容有教育學(xué)、心理學(xué)（教育心理學(xué)）、教育法律法規(guī)及各學(xué)科專業(yè)知識(shí)等。
筆試成績公布
- Q1：事業(yè)單位筆試成績公布
- A1：筆試考試大多采用百分制計(jì)算應(yīng)聘人員的成績。筆試設(shè)定最低合格分?jǐn)?shù)線，由省事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)根據(jù)應(yīng)聘人數(shù)和考試情況確。成績查詢?nèi)肟陂_通后會(huì)公布進(jìn)面人員名單，需要及時(shí)登錄網(wǎng)站進(jìn)行查看
資格復(fù)審
- Q1：事業(yè)單位資格復(fù)審
- A1：資格復(fù)審時(shí)間一般在面試前幾天，大概筆試后半個(gè)月左右，相關(guān)部門會(huì)進(jìn)行通知。
進(jìn)入面試考生在資格審核時(shí)放棄或資格不符的，予以該崗位合格線以上按筆試成績依次遞補(bǔ)一輪（遞補(bǔ)對(duì)象放棄或資格不符的面試空缺名額不再遞補(bǔ)）。
資格審核主要是核實(shí)報(bào)考者是否符合招聘崗位規(guī)定的報(bào)考條件，并通過查驗(yàn)有關(guān)證書、文件資料和本人身份證等方式，確認(rèn)其報(bào)名時(shí)提交的信息和材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確。面試人選須隨帶身份證（未辦理身份證的提供戶籍證明）、學(xué)歷證書（含報(bào)到證）、崗位條件要求的其他證明材料（包括資格證書、工作經(jīng)歷證明等）以及單位同意報(bào)考證明（已就業(yè)的）原件及復(fù)印件各一份。屆時(shí)，應(yīng)屆畢業(yè)生尚未領(lǐng)取學(xué)歷證書的，可先隨帶畢業(yè)生就業(yè)推薦表、身份證（未辦理身份證的提供戶籍證明）原件及復(fù)印件各一份。資格條件的最終確認(rèn)以此審核為準(zhǔn)。
面試
- Q1：事業(yè)單位面試考試
- A1：面試在事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，由招聘單位或其主管部門按備案的面試方案組織實(shí)施，面試方案的備案應(yīng)在面試前一周完成。達(dá)到筆試 合格分?jǐn)?shù)線的應(yīng)聘人員，根據(jù)招聘計(jì)劃和招聘崗位由高分到低分按比例依次確定面試人選。筆試合格人數(shù)出現(xiàn)空缺的崗位，取消招聘計(jì)劃；達(dá)不到規(guī)定招聘比例的，按實(shí)有合格人數(shù)確定。面試人選確定后，由招聘單位張榜公布并通知本人。
事業(yè)單位面試題，多以考察考生表達(dá)、分析、決策、創(chuàng)新與應(yīng)變等綜合能力為主。最主要的兩種考察形式是結(jié)構(gòu)化面試和無領(lǐng)導(dǎo)小組討論，也有部分考試采用半結(jié)構(gòu)化面試和情景模擬面試的形式。
總成績核算
- Q1：事業(yè)單位總成績核算
- A1：面試結(jié)束后，按筆試成績和面試成績計(jì)算應(yīng)聘人員考試總成績。事業(yè)單位考試中，最后錄取的結(jié)果大部分都是以綜合成績排名來錄取的。綜合成績的計(jì)算方式是筆試和面試各按照一定的比例額折合之后相加得來的，大部分綜合成績中筆試面試比例是4：6，5：5，6：4三種，但不排除有例外。如果出現(xiàn)最后綜合成績相同的情況，一般會(huì)以筆試成績高者排前。筆試成績、面試成績、考試總成績均計(jì)算到小數(shù)點(diǎn)后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。根據(jù)考試總成績，確定進(jìn)入考核體檢范圍人選。
體檢與考核
- Q1：什么是事業(yè)單位體檢與考核
- A1：按照招聘崗位，根據(jù)應(yīng)聘人員考試總成績，由高分到低分確定確定進(jìn)入考核體檢范圍人選，并依次等額組織進(jìn)行考核體檢。同一招聘計(jì)劃應(yīng)聘人員出現(xiàn)總成績并列的，則按筆試成績由高分到低分確定人選。對(duì)考核、體檢不合格人員造成的空缺，可從其他進(jìn)入同一崗位考核范圍的人員中依次等額遞補(bǔ)。根據(jù)實(shí)際需要，既可先進(jìn)行考核也可先組織體檢。
體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定?？己诵〗M要實(shí)事求是，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)被考核對(duì)象，并寫出書面考核意見。考核、體檢工作由招聘單位或其主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 - Q2：有哪些體檢注意事項(xiàng)
- A2：第一，要做好體檢的相關(guān)準(zhǔn)備工作
如備好體檢表上需貼的近期二寸免冠照片等相關(guān)資料；體檢前一天注意休息，勿熬夜，不飲酒，避免劇烈運(yùn)動(dòng)；體檢當(dāng)天需進(jìn)行采血、B超等檢查，在受檢前禁食8-12小時(shí)。
第二，要到指定體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢
在體檢過程中，要配合醫(yī)生認(rèn)真檢查所有項(xiàng)目，勿漏檢。女性受檢者月經(jīng)期間請(qǐng)勿做婦科及尿液檢查，待經(jīng)期完畢后再補(bǔ)檢；懷孕或可能已受孕者，請(qǐng)事先告知醫(yī)護(hù)人員，勿做X光檢查。
第三，如對(duì)體檢結(jié)果有異議，請(qǐng)按有關(guān)規(guī)定向考錄機(jī)關(guān)提出。
合同簽訂
- Q1：事業(yè)單位的合同簽訂
- A1：經(jīng)考試、考核、體檢合格的擬聘用人員，公示7日無異議的，由聘用單位或其主管部門提出聘用意見，報(bào)人事廳備案。符合聘用條件的，由人事廳發(fā)放《事業(yè)單位招聘人員通知書》，憑《事業(yè)單位招聘人員通知書》辦理調(diào)動(dòng)、派遣等相關(guān)手續(xù)，雙方按規(guī)定簽訂聘用合同，確立人事關(guān)系。受聘人員按規(guī)定實(shí)行試用期制度，期滿合格的正式聘用，不合格的解除聘用合同。試用期一般不超過3個(gè)月；情況特殊的，可以延長，但最長不得超過6個(gè)月。受聘人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生（含擇業(yè)期限內(nèi)）的，試用期可以延長至12個(gè)月。
- Q2：事業(yè)單位的監(jiān)督管理
- A2：為保證招聘工作的公正性，招聘單位要最大限度地實(shí)行政務(wù)公開，及時(shí)面向社會(huì)公布招聘工作的進(jìn)展情況，做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)將積極配合紀(jì)檢、監(jiān)察部門，加強(qiáng)對(duì)公開招聘工作的監(jiān)督檢查，對(duì)在公開招聘過程中弄虛作假、營私舞弊的，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決糾正；對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員，取消考試或聘用資格；對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。
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